建立煙臺應(yīng)急預案時，需要注意以下幾點：
一、明確編制目的和適用范圍
編制目的：應(yīng)以提高煙臺市應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提升，維護全市安全和社會穩(wěn)定為核心目標。
適用范圍：預案應(yīng)作為煙臺市應(yīng)急預案體系的總綱，適用于指導全市范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)對工作，包括風險防控、應(yīng)急準備、監(jiān)測預警、應(yīng)急處置與救援、資源保障以及恢復重建等方面。
二、遵循工作原則和事件分類分級
工作原則：堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動，分級負責、屬地為主。預防和救助相結(jié)合，快速反應(yīng)、效率高應(yīng)對，科技支撐、依法管理。
事件分類分級：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類，并按照特別重大、重大、較大和一般四個級別進行劃分。
三、規(guī)范編制內(nèi)容和流程
編制內(nèi)容：預案應(yīng)明確應(yīng)對工作的總體要求、事件分類分級、預案體系構(gòu)成、組織指揮體系與職責，以及風險防控、監(jiān)測預警、處置救援、應(yīng)急保障、恢復重建、預案管理等內(nèi)容。
編制流程：遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類指導、分級負責、動態(tài)管理的原則，確保預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、培訓、宣傳、演練、評估、修訂等工作符合規(guī)范要求。
四、確保預案的合法性和規(guī)范性
合法性：預案應(yīng)符合國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，確保預案具有法律依據(jù)和權(quán)威性。
規(guī)范性：預案應(yīng)注重針對性和實用性，避免千篇一律，確保各類預案的功能和作用能夠得到有效發(fā)揮。
五、注重資源配置和應(yīng)急保障
資源配置：預案應(yīng)合理配置應(yīng)急資源，包括物資、人員和設(shè)備等，確保能夠及時有效地應(yīng)對突發(fā)事件。
應(yīng)急保障：預案應(yīng)建立完善的應(yīng)急保障體系，包括交通、通信、醫(yī)療、治安等方面的保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)和有效處置。
六、加強培訓和演練
培訓：應(yīng)定期組織應(yīng)急管理人員和應(yīng)急小組進行培訓和知識更新，提高應(yīng)急處置能力和反應(yīng)速度。
演練：應(yīng)定期開展應(yīng)急演練活動，檢驗預案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和完善預案。
七、建立評估和修訂機制
評估：應(yīng)定期對預案進行評估和審查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并調(diào)整預案內(nèi)容。
修訂：應(yīng)根據(jù)實際情況和評估結(jié)果對預案進行修訂和完善，確保預案始終保持與時俱進和適應(yīng)性。